Kamu İhale Kurumundan:
KAMU
İHALE GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR TEBLİĞ
MADDE 1 – 22/8/2009 tarihli ve
27327 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin 42.4
üncü maddesinde yer alan “önce ölmesi” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya
iflası” ibaresi, aynı maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki 42.5. numaralı
madde eklenmiştir.
“42.5. Yüklenicisinin ortak
girişim olduğu işlerde, tüzel kişi pilot veya koordinatör ortak tarafından
iş deneyimini tevsiken sunulan iş deneyim belgesi sahibi ortağın,
sözleşmenin yürütülmesi sırasında ölümü veya iflası durumunda;
a) İlgili ortak tarafından
(pilot veya koordinatör) kendisine ait yeterlik koşulunu sağlayan iş
deneyim belgesi sunulması durumunda sözleşmeye devam edilebilir.
b) İlgili ortak (pilot veya
koordinatör) tarafından kendisine ait yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim
belgesi sunulamaz ise diğer ortaklarca yeterlik koşulunu sağlayan iş
deneyim belgesi sunulması ve idarenin uygun görmesi halinde, teminat dâhil
o iş için pilot veya koordinatör ortağın yüklenmiş olduğu sorumlulukların
üstlenilmesi kaydıyla sözleşme yenilenerek işe devam edilebilir.
c) İlgili ortak tarafından (pilot
veya koordinatör) kendisine ait yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim
belgesi sunulamaması veya diğer ortaklar tarafından yeterlik koşulunu
sağlayan iş deneyim belgesi sunulmaması durumunda, sözleşme feshedilmek
suretiyle hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek kesin teminatlar
iade edilir.”
MADDE 2 – Aynı
Tebliğin 48.1 inci maddesinde yer alan “yer tesliminin yapıldığı
tarihten itibaren beş gün” ibaresi “Yapım İşleri Genel Şartnamesinde yer
alan süreler” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 3 – Aynı Tebliğin 51.1 inci
maddesinde yer alan “Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın 07/07/1982 tarih ve
B-01/İh.İş.Md.Gr.3/99-2/101156-B sayı ile yayımladığı” ibaresi “Çevre ve
Şehircilik Bakanlığının yürürlükteki ilgili” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 4 – Aynı Tebliğin 52.1 inci
maddesinde yer alan “Yapım işlerine ait tip sözleşmenin “İş kalemi
miktarının değişmesi” başlıklı 29 uncu maddesine göre teklif birim fiyat
sözleşmelerde iş kalemi miktarının değişmesi halinde; sözleşme eki birim
fiyat teklif cetvelinde yer alan her hangi bir iş kaleminin miktarında,
işin devamı sırasında” ibaresi “Birim fiyatlı işlerde herhangi bir iş
kaleminin (sözleşmede yer alan ya da yeni fiyatla
sözleşmeye dahil olan iş kalemi) miktarında, işin devamı
sırasında sözleşmesinde yer alan iş kalemi için sözleşmede belirtilen iş
kalemi miktarında; yeni fiyatla sözleşmeye dahil edilen iş kalemi için ise
yeni fiyat oluşturulurken projesine göre tespit edilip idare tarafından
onaylanan iş kalemi miktarında” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 5 – Aynı Tebliğin 53 üncü maddesinin
sonuna aşağıda yer alan 53.5. ve 53.6. numaralı maddeler eklenmiştir.
“53.5. Yeni iş kaleminin
birim fiyatının tespit edilmesi
Yapım İşleri Genel
Şartnamesi’nin “Sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan işlerin
fiyatının tespiti” başlıklı 22 nci maddesinin beşinci fıkrasına
göre;
a) Yüklenicinin teklifi
kapsamında yeni iş kalemi ile benzerlik gösteren iş kaleminin bulunması
halinde, anılan Şartname maddesi uyarınca hesaplanan yeni birim fiyat
(YBF); yüklenici tarafından benzerlik gösteren iş kalemi için teklif edilen
birim fiyatın (BİTBF), idarece aynı iş kalemi için resmi analiz ve rayiçler
de kullanılarak hesaplanan birim fiyata (BİHBF) oranı (0,90’ı aşmamak
üzere) ile yeni iş kalemine ait resmi analiz ve rayiçler de kullanılarak
hesaplanan birim fiyatın (BF) çarpılması sonucunda elde edilen tutarı
geçemez. Bu itibarla, nihai olarak yeni iş kaleminin birim fiyatının
hesaplanmasında aşağıdaki formül kullanılır. 
YBF: Yeni iş kaleminin birim
fiyatı
BF: Resmi analiz ve rayiçler de
kullanılarak (%25 oranında kar ve genel gider dahil) hesaplanan yeni
iş kalemine ait birim fiyat
BİTBF: Yüklenici tarafından
benzerlik gösteren iş kalemi için teklif edilen birim fiyat
BİHBF: İdarece yeni iş kalemine
benzerlik gösteren iş kalemi için resmi analiz ve rayiçler de kullanılarak
(%25 oranında kar ve genel gider dahil) hesaplanan birim fiyat
Örnek olarak, yeni birim fiyat
hesaplanan bir işte; yüklenici tarafından yeni iş kalemine benzerlik
gösteren iş kalemi için teklif edilen birim fiyatın 80 TL, idarece aynı iş
kalemi için resmi analiz ve rayiçler de kullanılarak hesaplanan birim
fiyatın 100 TL, resmi analiz ve rayiçler de kullanılarak hesaplanan yeni iş
kalemine ait birim fiyatın 120 TL olduğu bir durumda yeni iş kalemine ait
birim fiyatın tespiti yukarıdaki formül kullanılarak aşağıdaki şekilde
yapılır. 
Bu durumda Yapım İşleri Genel
Şartnamesinin 22 nci maddesi uyarınca yeni iş kalemine ait birim
fiyatın 105 TL olarak hesaplanması halinde, bu tutar, 96 TL’den büyük
olduğu için yeni iş kalemine ait birim fiyat nihai olarak 96 TL olarak
belirlenmeli ve hakediş ödemelerinde bu birim fiyat dikkate
alınmalıdır.
Öte yandan aynı örnek için yeni
iş kalemine ait birim fiyatın 85 TL olarak hesaplanmış olması halinde ise;
bu tutar, 96 TL’den küçük olduğu için yeni iş kalemine ait birim fiyat 85
TL olarak belirlenmeli ve hakediş ödemelerinde bu birim fiyat
dikkate alınmalıdır.
b) Yüklenicinin teklifi
kapsamında yeni iş kalemi ile benzerlik gösteren iş kaleminin bulunmaması
halinde, yeni birim fiyat (YBF); yeni iş kalemine ait resmi analiz ve
rayiçler de kullanılarak hesaplanan birim fiyatın (BF) %90’ını geçemez. Bu
itibarla, nihai olarak yeni iş kaleminin birim fiyatının hesaplanmasında
aşağıdaki formül kullanılır. 
Örnek olarak, resmi analiz ve rayiçler
de kullanılarak hesaplanan yeni iş kalemine ait birim fiyatın 120 TL olduğu
bir durumda yeni iş kalemine ait birim fiyatın tespiti yukarıdaki formül
kullanılarak aşağıdaki şekilde yapılır. 
Bu durumda, Yapım İşleri Genel
Şartnamesinin 22 nci maddesi uyarınca yeni iş kalemine ait birim
fiyatın 110 TL olarak hesaplanması halinde, bu tutar, 108 TL’den büyük
olduğu için yeni iş kalemine ait birim fiyat nihai olarak 108 TL olarak
belirlenmeli ve hakediş ödemelerinde bu birim fiyat dikkate alınmalıdır.
Öte yandan aynı örnek için yeni
iş kalemine ait birim fiyatın 100 TL olarak hesaplanmış olması halinde ise;
bu tutar, 108 TL’den küçük olduğu için yeni iş kalemine ait birim fiyat 100
TL olarak belirlenmeli ve hakedişödemelerinde bu birim fiyat dikkate
alınmalıdır.
53.6. Yapım İşleri Genel
Şartnamesinin 20 nci maddesinin son fıkrasında; Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Tebliğinin eki Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Listesindeki BII/BIII grubu işlerde, alt yükleniciye yaptırılacak işin
imalat grubu olarak ayrılabilir nitelikteki işler kapsamında olması
gerektiği düzenlenmiştir. Bu itibarla, alt yükleniciye yaptırılacak işlerin
sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, doğalgaz tesisatı, müşterek tesisat,
elektrik tesisatı, asansör tesisatı, mekanik tesisat, beton/kalıp işleri,
sıva boya gibi ince işler, demir işleri, kazı/dolgu işleri, peyzaj ve
nakliye gibi imalat grupları kapsamında olması gerekir. Anılan Şartnamenin
aynı maddesinde; BII/BIII grubu işlerde, sözleşmeye konu işin bütününün
karakteristiğini yansıtan kısımlarının da, bir bütün halinde alt
yükleniciye yaptırılamayacağı düzenlenmiştir. Buna göre, örneğin, birden
fazla bina inşaatı (blok) içeren bir toplu konut projesinde bloklardan biri
temelden çatıya kadar kaba ve ince işleri ile birlikte bir bütün olarak tek
bir alt yükleniciye yaptırılamayacaktır.”
MADDE 6 – Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.
“Başlamış olan ihaleler
GEÇİCİ MADDE 14 – (1) Bu maddeyi yürürlüğe koyan
Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya yazılı olarak duyurusu
yapılmış olan ihaleler, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte
olan Tebliğ hükümlerine göre sonuçlandırılır.”
MADDE 7 – Bu Tebliğ yayımı tarihinden 10
gün sonra yürürlüğe girer.
MADDE 8
– Bu
Tebliğ hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.
Tebliğin Yayımlandığı Resmî
Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
22/8/2009
|
27327
|
Tebliğde Değişiklik Yapan
Tebliğlerin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
1-
|
4/3/2010
|
27511
|
2-
|
30/7/2010
|
27657
|
3-
|
29/12/2010
|
27800
(6. Mükerrer)
|
4-
|
9/2/2011
|
27841
|
5-
|
20/4/2011
|
27911
|
6-
|
20/8/2011
|
28031
|
7-
|
15/7/2012
|
28354
|
8-
|
13/8/2012
|
28383
|
9-
|
13/4/2013
|
28617
|
10-
|
23/8/2013
|
28744
|
11-
|
24/9/2013
|
28775
|
12-
|
28/11/2013
|
28835
|
13-
|
25/12/2013
|
28862
|
14-
|
7/6/2014
|
29023
|
15-
|
16/8/2014
|
29090
|
16-
|
25/10/2014
|
29156
|
17-
|
12/6/2015
|
29384
|
18-
|
27/6/2015
|
29399
|
19-
|
28/7/2015
|
29428
|
20-
|
27/4/2016
|
29696
|
21-
|
27/5/2016
|
29724
(Mükerrer)
|
22-
|
29/11/2016
|
29903
|
23-
|
25/1/2017
|
29959
|
24-
|
4/3/2017
|
29997
|
25-
|
29/6/2017
|
30109
|
26-
|
6/2/2018
|
30324
|
27-
|
31/3/2018
|
30377
|
28-
|
19/6/2018
|
30453
(Mükerrer)
|
29-
|
20/11/2018
|
30601
|
30-
|
16/3/2019
|
30716
|
31-
|
13/6/2019
|
30800
|
|